19 сентября на заседании Законодательного собрания руководитель фракции КПРФ Максим Шевченко представил законопроект «О Законодательном Собрании Владимирской области». Поправки касались кворума, при котором заседание парламента правомочно. Предлагаемое изменение: поднять кворум с 50% до 2/3, т.е. с 20 до 26 депутатов.
«Цели законопроекта, докладчиком по которому я являюсь: не допустить обесценивания решений Заксобраний, не допустить обесценивания нашего с вами участия в заседаниях парламента, не допустить обесценивания дискуссии в ходе наших с вами заседаний»,
— сказал журналист, ставший областным парламентарием в прошлом году.
Всего в Заксобрании 38 депутатов, которые представляют следующие партии: «Единая Россия» — 23, КПРФ — 7, ЛДПР — 4, СР — 3, КПСС — 1.
Если увеличить кворум до 26 человек, то при принятии важных для «партии власти» вопросов народные избранники от КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России», не являясь на заседания ЗС, смогут ставить препятствия перед законопроектами «Единой России» и требовать уступок в пользу «системной оппозиции».
Опасения представителей правящей партии в Заксобрании понятны: среди них есть те, кто часто не посещают заседания, и голосуют дистанционно, не слушая различные точки зрения своих коллег по поводу содержания рассматриваемых законов и постановлений.
Согласно логике коммунистов, сейчас, когда обязательная явка составляет 20 человек, выгодные для ЕР законопроекты беспрепятственно принимаются ЗС.
«В свое время нас, оппозицию, назвали слепнями, которые кусают лошадь. Это было сделано во время праздничного ужина в первый же день, когда мы собрались на первый созыв. Нам было сказано, что «Мы и без вас можем все принимать». Мне кажется, это не соответствует принципам работы парламента, принципам работы Законодательного собрания. <…> Я предлагаю исключить вариант, при котором члены оппозиционных партий будут просто статистами, а наши инициативы будут проваливаться, а выступления не будут иметь никакого значения»,
— пояснил свою позицию Максим Шевченко.
Кворум до двух третей увеличить не удалось, что было ожидаемо. 26 депутатов проголосовали против, из которых 3 депутата от «Единой России» сделали это заочно. Поддержали законопроект лишь 8 человек (5 из 7 присутствовавших на заседании членов фракции КПРФ и 3 из 4 присутствовавших на заседании членов фракции ЛДПР).
Кворум в 2/3 в областном парламенте действовал до 9 сентября 2013 года. Перед избранием Светланы Орловой губернатором Заксобрание, в котором тогда 27 из 38 депутатов были «единороссами», снизило кворум до 50%. Документ был подписан Орловой на следующий день после победы на выборах.